中共安徽省委教育工委安徽省教育厅关于印发讲看齐转作风树形象专项行动方案的通知

发布日期:2017-2-22 

 

 

皖教工委〔2017〕14号

委厅机关各处室、厅属各事业单位:

现将省委教育工委、省教育厅《“讲看齐、转作风、树形象”专项行动方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

中共安徽省委教育工委     安徽省教育厅

                      2017年2月6日

“讲看齐、转作风、树形象”专项行动方案

为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,巩固深化“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论、“管党治党宽松软问题”专项治理和巡视整改成果,进一步加强省委教育工委、省教育厅机关(含直属事业单位,下同)自身建设,以实际行动体现坚定讲看齐、以优良作风推动事业新发展、以崭新形象迎接党的十九大胜利召开,省委教育工委、省教育厅决定在委厅开展“讲看齐、转作风、树形象”专项行动。现提出如下实施方案。

一、总体要求

牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识,坚持问题导向,坚持刀刃向内,通过深入实施思想建设、队伍建设、效能建设、廉政建设、制度建设五项提升工程,统一思想、振奋精神、开拓创新,着力打造忠诚干净担当的委厅干部队伍和为民务实清廉的委厅机关,树立坚定看齐、干事创业、务实担当、廉洁从政、从严管理的良好形象,以全面从严治党新进展保障推进教育现代化,以教育发展新业绩检验全面从严治党新成效。

二、主要内容

(一)实施思想建设提升工程,树立坚定看齐的良好形象。

抓好思想教育这个根本,坚定理想信念,进一步增强“四个意识”和道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,树立坚定看齐的良好形象。

1.坚持不懈抓好理论武装。巩固深化“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论成果,坚决维护党中央权威,坚定不移向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。坚决做到向习近平总书记看齐必须纯粹、对党忠诚必须纯粹、贯彻落实中央决策部署必须纯粹、为党和人民事业担当必须纯粹、做党和人民放心干净的好干部必须纯粹。严格执行省委《深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神若干规定》,结合实际进一步推动学习贯彻系列讲话制度化、规范化、长效化,坚定用系列讲话武装头脑、指导实践、推动工作。

2.严格党内政治生活制度。落实全面从严治党要求,强化机关党组织政治和服务功能,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持“三会一课”制度,突出政治学习和教育,突出党性锻炼。坚持民主生活会制度和组织生活会制度,从严从实做好各环节工作,确保质量和效果。定期对党员开展民主评议,进行党性分析,强化党员意识,增强党的观念、提高党性修养。严格执行党员领导干部双重组织生活制度。

3.完善机关学习制度。加强和改进中心组学习,精心设计学习主题,深入开展学习研讨,发挥示范带动作用。落实党支部(党总支)和党小组学习制度,保证学习时间和质量。建立健全个人自学制度,明确学习要求,调动干部积极性。组织开展形式多样

的学习活动,把理论学习与专题调研结合起来,深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究。严格规范学习管理,加强督促检查和考核评价,确保各项学习任务落到实处。

4.建立健全谈心谈话制度。主要领导与班子成员和处室(单位)主要负责同志之间,班子成员与分管处室(单位)负责同志之间,处室(单位)主要负责同志与本处室单位干部之间开展经常性的谈心谈话。除经常性的谈心谈话以外,坚持干部主动约谈的必谈,干部提任或交流的必谈,干部出现苗头性、倾向性问题的必谈。领导干部本人建立谈心谈话记录,将谈心谈话情况作为每年民主生活会和组织生活会对照检查和个人年度述职报告内容。

5.加强教育宣传工作。成立教育宣传工作领导小组,加强组织领导和统筹协调。完善教育宣传工作机制,明确工作职责,分解落实任务,加强条件保障。深入挖掘教育系统先进典型,加强舆论引导,及时回应社会关切,广泛传播教育正能量。整合教育宣传平台,统筹利用内外资源,推动传统媒体和新兴媒体融合,建设教育宣传全媒体平台。加强教育宣传队伍建设,打造专兼结合、以专为主的高素质队伍。

(二)实施队伍建设提升工程,树立干事创业的良好形象。

按照从严管理干部的要求,努力培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的委厅干部队伍,激发干部队伍活力,树立干事创业的良好形象。

1.树立正确选人用人导向。坚持德才兼备、以德为先,坚持

五湖四海、任人唯贤,坚持群众公认、注重实绩,坚持好干部标准,强化省委教育工委的领导和把关作用,严格执行干部选拔任用各项制度,做到既出成绩、又出人才,确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气、系统认可。

2.加强干部教育培训。完善机关干部教育培训制度,制定长远规划和年度计划,做到事业发展需要什么就培训什么,干部成长需要什么就培训什么,履职尽责需要什么就培训什么。综合运用上级调学和有关培训、中心组学习、专题报告会、实践锻炼、鼓励在职参加与工作有关的学历学位教育等多种方式,增强实际效果。坚持联系实际、学以致用,进一步提高机关干部运用所学理论和知识指导实践、解决问题、推动工作的能力。

3.加强干部交流工作。落实处室(单位)干部交流轮岗制度,探索实施双向选择方式,定期开展交流轮岗,做到全覆盖、常态化。坚持系统联动,采取多种方式,加强机关干部与市县教育行政部门尤其是直属学校干部交流。通过全方位的干部交流工作,畅通双向渠道,疏通机关干部出口,拓宽机关干部进口,促进委厅干部队伍结构改善、活力增强、素质提高。

4.深化干部人事制度改革。在处级领导干部职位选拔中改变论资排辈、平衡照顾现象,让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。拓宽选人视野,广开进贤之路,促进优秀干部脱颖而出。全面梳理处室单位现有职能、编制和人员情况,抓紧进行调整优化,进一步明确职责、理顺关系、合理配置。强化分类管理,加强直属事业单位人才队伍建设。探索建立容错纠错机制,

加大正向激励力度,鼓励和引导干部进一步振奋精神、干事创业、大胆作为。

5.加强干部考核评价。以绩效为核心,以信息化为支撑,建立健全科学的干部考核评价体系,推进过程考核,量化考核。强化考核结果运用,进一步发挥导向作用。

(三)实施效能建设提升工程,树立务实担当的良好形象。

坚持高标准、严要求,大力弘扬“三严三实”作风,持续推进机关效能建设工作,始终保持奋发有为的精神状态,坚定地走在前列、干在实处,树立务实担当的良好形象。

1.完善效能建设工作机制。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于持续推进省直机关效能建设工作的意见》,结合实际制定具体措施。建立健全委厅统一领导,主要领导负总责,分管领导直接负责,其他领导按照分工负责,机关党委(效能办)具体牵头的工作机制,压紧压实各方面责任,确保持续推进机关效能建设的各项工作任务落到实处、见到实效。

2.强化核心职能履行。围绕“四个全面”战略布局和我省五大发展行动计划等重大决策部署,聚焦履行核心职能、完成中心任务,找准定位,履职尽责。大力倡导和践行“马上就办”的精神,坚持工作高标准,进一步增强执行力,健全督查督办机制,坚决整治庸懒散等问题。加强经常性明查暗访,对违反工作纪律的人员,坚决实施效能问责,并与年度考核、评奖评优、职务晋升(聘任)等结合起来。

3.促进机关规范高效运转。完善省委教育工委工作规则、省教育厅工作规则,健全机关各项工作制度和运转机制,进一步落实机关处室和直属事业单位工作分工协调制度,促进内部协调和外部沟通。

4.牢固树立服务意识。强化“职能就是服务、职能就是责任”意识,积极履行岗位职责,主动深入基层、深入一线、深入师生、深入群众,虚心听取群众意见和建议,积极回应群众关切,解决群众反映强烈的实际问题,不断创新服务方式,改进服务质量,提升服务形象。

5.强化机关信息化和后勤保障。加快推进安徽教育网集约化建设,拓展和升级教育电子政务平台功能,整合信息资源,保障信息安全,以信息化手段提升机关效能。加强机关后勤保障,美化优化办公环境,关心干部职工生活,不断提高机关后勤服务质量和保障能力。

(四)实施廉政建设提升工程,树立廉洁从政的良好形象。

巩固深化巡视整改和“管党治党宽松软问题”专项治理成果,严肃党内政治生活,强化党内监督,进一步营造山清水秀的政治生态,树立廉洁从政的良好形象。

1.强化责任担当。坚决贯彻中央和省委全面从严治党各项决策部署,落实好省委教育工委主体责任和驻厅纪检组监督责任,落实好省委教育工委书记第一责任人责任和领导干部“一岗双责”。抓好压力传导,完善责任体系,推动全面从严治党向基层延伸,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

2.增强纪律观念。坚持高标准和守底线相统一,依靠文化自

信教育引导机关干部不忘初心,坚守正道。深化预防职务犯罪专项活动成果,开展经常性的纪律教育和廉政从政教育。深刻剖析典型案例,加强以案说纪,用身边人身边事教育干部。坚持管人管事与管思想管作风相结合,敢于较真碰硬,加大谈话函询力度,抓在日常,严在经常,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

3.严格监督执纪。抓好《巩固巡视整改成果、推进廉洁从政的十条规定》的宣传贯彻执行,组织开展自查自纠。突出干部人事、财务管理、院校设置、招生计划、招标采购、工程建设等重点领域和关键环节,进一步加强廉政风险防控。坚持把纪律和规矩挺在前面,强化党内监督和审计等其他形式监督,有效运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,动辄则咎。严肃查处各种不正之风和违纪违法行为,毫不姑息,决不护短。

(五)实施制度建设提升工程,树立从严管理的良好形象。

坚持标本兼治,坚持制度制定和制度执行并重,充分发挥制度的治本作用,堵塞漏洞、扎紧篱笆、强化约束,切实做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里、制度就完善到哪里,树立从严管理的良好形象。

1.完善权力运行制约和监督机制。深入推进简政放权、放管结合、优化服务,规范重大决策程序,深入推行权力清单制度,公开权力运行过程和结果,建立健全不当用权问责机制,完善决策、执行、监督制度体系。

2.持续抓好建章立制。对照巡视整改制度建设清单,开展专项督查。对现行的制度性文件、规范性文件进行全面清理,有针

对性地予以保留、修订或废止。继续聚焦问题易发多发的重点领域和关键环节,制定2017年制度建设清单,从源头上加强防范治理,深入推进制度规范全覆盖。

3.强化制度执行和约束。增强纪律意识,弘扬法治精神,教育引导机关干部特别是领导干部自觉按法定权限、规则、程序办事。强化刚性约束,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,切实做到用制度管权管人管事,确保同类问题不出现第二次。

三、方法环节

“讲看齐、转作风、树形象”是需要在实践中不断巩固和深化的委厅机关核心价值理念和具体行动指引,主要包括学习讨论、深入查摆、对标整改、建章立制等4个环节,并贯穿五项提升工程始终。集中性的工作在2017年9月前完成。

(一)学习讨论环节。召开动员大会,由省委教育工委主要领导作动员讲话。围绕理想信念、政治理论、纪律建设、教育发展等方面,邀请省内外有关领导和知名专家作辅导报告,召开中心组学习会,进行专题讨论。组织各处室(单位)和全体干部结合各自实际,采取多种形式开展学习讨论,突出讨论的针对性,增强实效性。

(二)深入查摆环节。按照对标看齐要求,围绕五项提升工程具体内容,突出问题导向,在对标立规中查找问题,在剖析思考中深挖根源,努力做到见人、见事、见思想。坚持内外结合、广泛听取各方面的意见。委厅领导班子、各处室(单位)和全体干部要对查摆出的问题认真梳理、登记造册,建立委厅层面、处

室单位层面、个人层面三级问题清单。

(三)对标整改环节。在深入查摆的基础上,各级组织和个人对照问题清单和台账,制定具体措施,切实整改落实,做到解决一个、销号一个。坚持思想问题和实际问题一起改,抓常抓细抓实,持续深化整改,放大成果效应,确保整改措施落地生根,确保存在问题见底清零,确保纪律规矩严格执行,确保对外形象持续改善,确保教育事业向前发展。

(四)建章立制环节。针对前期查摆的问题、制定的措施、收集的意见以及整改落实情况,深入分析、认真谋划,研究制定进一步加强和改进机关建设的具体措施和制度性文件。按照制度规范全覆盖的要求,持续抓好建章立制,完善各项配套政策,努力将专项行动成果固化,形成长效机制。

四、相关要求

(一)加强组织领导。“讲看齐、转作风、树形象”专项行动在省委教育工委、省教育厅统一领导下进行,由委厅主要领导牵头,分管领导和有关处室单位分工负责,制定总体方案,明确具体安排,密切协调配合。班子成员坚持以上率下,发挥示范作用,其间至少要参加一次所在党支部的活动。各处室(单位)要高度重视,周密部署,扎实推进。处级以上干部要从我做起,带头参与,把专项行动不断引向深入。

(二)注重统筹兼顾。坚持把开展专项行动与学习贯彻党的十八届六中全会和省第十次党代会精神结合起来,与巩固深化“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论、“管党治

党宽松软问题”专项治理和巡视整改成果结合起来,与做好教育改革发展稳定各项工作结合起来,实现有机融合。

(三)增强实际效果。委厅机关各级党组织、各处室单位和全体干部职工都要把自己摆进去,强化人人参与、全面覆盖。结合思想实际和工作实际,结合机关实际和干部实际,聚焦问题、对准症结、注重实效,切实做到不虚不空、不走过场。强化信息报送和督促检查,确保专项行动各项要求落到实处。进一步加强宣传引导,为专项行动持续深入推进营造良好的舆论氛围。

附件:“讲看齐、转作风、树形象”专项行动领导小组成员名单

 

“讲看齐、转作风、树形象”专项行动领导小组成员名单

组   长:张岳峰  省委教育工委书记

         李和平  省教育厅厅长

副组长:江  春  省委教育工委副书记

        王佩刚  省委教育工委副书记

成  员:金 燕   省委教育工委委员、省教育厅副厅长

        解  平  省委教育工委委员、省教育厅副厅长

        王光虎  省委教育工委委员、驻厅纪检组组长

领导小组下设办公室,王佩刚同志兼任办公室主任。办公室设在人事处,工作人员从有关处室(单位)抽调。

 

 

 
 
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